中共中央十五届五中全会决议指出: “大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举错，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”。

    社会信息化的基础是企业信息化，社会信息化的推动力是政府信息化。企业信息化的目标是利用信息技术支持企业的业务战略目标的实现。企业的业务战略是信息技术战略的推动力，信息技术的使命是支持业务战略。

    因此，研究和制定企业的业务战略和信息技术战略规划对提升中国企业的管理水平和市场竞争力，对中国企业的可持续发展和跨越式发展具有特别重要的意义。

    本文以中国石油天然气股份有限公司大港油田分公司为例，研究设计中国重点能源企业—“原油勘探与开采企业”的业务战略和信息技术战略规划，并以信息技术战略规划设计为重点，详细阐述业务战略与信息技术战略的关系以及在中国石油企业实施信息技术战略规划面临的挑战。

    Abstract

    The fifth session of the 15th Central Committee of the Communist Party of China and the fourth session of the Ninth National People's Congress makes a great decision that advance the informationization of the national economy and development of society.

    The fifth session of the 15th Central Committee of the Communist Party of China points out : advance national economy and social informationization energetically is a strategic action that covers the overall situation of modernization construction, realize the leap type development of social productivity by the informationization driving industrialization to play the newcoming advantage.

    The foundation of the social informationization is the enterprise informationization,the motive force of the social informationization is the government informationization.The goal of the enterprise informationization is utilizing the information technology to support the realization of the business strategic objective of the enterprise.The business strategy of the enterprise is the motive force of the information technology strategy,the mission of the information technology is supporting business strategy.

    So it has very important significance that studying and making the business strategy of the enterprise and information technology strategical planning to promote the management level and market competitiveness of the Chinese enterprise and to the sustainable development and crossing development of the Chinese enterprise.

    This article makes example of Chinese petroleum gas limited company the branch company of  Dagang Oilfield.It investigates the business strategy and information technology strategic planning of China's key energy enterprise---  “the crude oil explores and exploit enterprise”.At the same time it explains the relation of the business strategy and information technology strategy in detail and the challenge of implementing information technology strategical planning that the Chinese petroleum enterprise faces.

    目　录

    一、业务战略推动信息技术战略. 5
    1、大港油田公司业务战略目标的提出：... 5
    2、业务战略对信息技术的推动作用：... 6
    3、信息技术战略目标的提出：... 8
    二、信息技术战略规划设计（简）. 8
    （一）指导方针与设计原则... 8
    （二）愿景使命与近期目标... 9
    （三）大港油田公司信息技术战略规划设计方案（简）... 10
    1、组织结构与业务流程设计方案... 10
    2、信息技术基础设施设计方案... 12
    3、信息管理--数据中心设计方案... 14
    4、应用系统与信息技术体总体架构模型... 15
    三、大港油田公司信息化进展情况简介. 17
    1、建立了比较完善的信息组织体系... 17
    2、基本建成了纵向三级的基础网络... 17
    3、网络安全体系初步形成... 18
    4、远程数据实时传输和自动数据采集初步实现了网络化... 18
    5、信息门户得到推广普及并与日常工作相结合... 19
    6、《上游生产系统》正在全面实施中... 19
    7、《地球科学与钻井系统》的研究和应用取得了可喜进展。... 19
    8、《ERP》系统的各项子系统正在逐步完善中... 19
    四、下步工作思路――即：2131工程. 20
    1、完善两个平台：... 20
    2、建立一个中心：... 20
    3、建设三大系统：... 21
    4、实现一个整合：... 21
    五、面临挑战与建议措施. 22
    1、面临的挑战... 22
    2、建议措施（1）--启动组织变革管理... 22
    3、建议措施（2）--加快信息资源整合... 23

[NextPage]    前 言

    随着中国石油天然气股份公司的成立和中国石油天然气股份公司的外海上市，中国石油业务战略作了相当大的调整。

    在新的机遇与挑战面前，中国石油提出了以提高效率、增强竞争力和经营一体化为目标，致力于经营模式的改革与重组。

    与之相适应，大港油田公司也作了相应的业务战略调整，提出了：通过降低成本和严格的资金管理，提高勘探与生产的效益，探索可持续发展和跨越式发展的新途径。

    在“十五”规划中，大港油田公司把信息管理提高到战略管理的高度来认识，首次把信息管理纳入到油田日常管理中来，使之成为油田日常管理工作中不可或缺的组成部分，并制定了相应的《大港油田公司“十五”信息技术战略规划》。

    一、业务战略推动信息技术战略
    在新的机遇与挑战面前，根据中国石油总体战略目前，结合大港油田公司实际情况，提出了以下的业务战略目标：

    1、大港油田公司业务战略目标的提出：

    1)提高勘探与生产的集成性，实现勘探开发一体化。
    2)优先考虑成功率高、能创造更大效益的勘探开发项目。
    3)关闭和压缩无经济效益的项目、工程和生产。
    4)通过加强管理和技术改进，减少作业成本和电力成本及其他现金开支。
    5)利用对天然气不断增长的需求促进天然气能源的发展。
    6)根据新的国家能源政策，扩大浅海乃至海洋石油勘探与生产业务，拓展勘探开发新领域。
    7)探索可持续和跨越式发展的新途径，在中国石油处于领先地位。
    8)建立以提高回报率和资本效率为重点，以提高企业整体管理水平和市场反应速度为目标的《企业资源规划系统(ERP)》和集科研与生产管理为一体的《地球科学与钻井系统》、《上游生产系统》。

    2、业务战略对信息技术的推动作用：
    网络经济时代，企业的业务战略和以下三个方面的关系：业务战略与信息技术的关系，业务战略与企业业务流程的关系，业务战略与企业组织结构的关系（详见下页图）。

    业务战略：它推动所有其它部分
    技术：企业实现业务战略的基础
    流程：企业实现业务战略的方式
    组织：企业实现其业务战略的保障

    因此，在设计信息技术总体规划时，必须明确一点，那就是信息技术的使命是支持业务战略，并且信息技术必须与其他真正推动业务发展的因素相协调。信息技术总体规划的切入点应该为分析它在实现企业业务战略中扮演的角色，即：信息技术战略为实现业务战略目标提供支持。信息技术战略与业务战略目标一致。

    3、信息技术战略目标的提出：
    根据大港油田公司业务战略目标，提出了大港油田公司的信息技术战略目标如下：

    1)生产控制自动化目标-->通过改进现场采集技术和远程传输技术，实现远程数据实时传输和自动数据采集网络化，提高对生产现场的自动控制能力。
    2)企业经营网络化目标-->通过系统集成和信息的有效利用，建立信息驱动的业务机制，优化业务流程、提高企业整体管理水平和效率，实现企业经营管理网络化。
    3)商务运作电子化目标-->推动信息技术应用，发展电子商务，改变整个业务模式，促进业务转型。在未来竞争中处于战略优势。
    4)管理决策智能化目标-->建成集科研和管理为一体的综合信息应用平台，提供技术决策与投资决策及成本分析的决策支持能力。
    5)智能数据油田的目标-->建成完善的、实现整个企业集成的、具有充分共享能力的综合信息技术支撑环境，实现对油田各种业务提供全面有效的支持（最终目标）。

    这个信息技术战略目标是为支持业务战略而提出的，也是编制信息技术战略规划的基本依据。

[NextPage]    二、信息技术战略规划设计（简）

    （一）指导方针与设计原则

    1、指导方针
    根据中共中央十五届五中全会及九届人大四次会议关于  “推进国民经济和社会发展信息化” 的指示精神，贯彻执行《中国石油天然气股份有限公司信息化工作管理暂行办法》，结合大港油田公司的实际情况,本着为勘探开发主营业务发展和各项生产经营活动提供信息技术支持和服务的宗旨，来制定《大港油田公司信息技术总体规划》。

    2、设计原则
    设计原则围绕信息技术的四个方面进行组织。
    ①信息管理：为业务人员传递用于分析和决策支持的信息。
    ②应用系统：公司用户所需的进行业务活动的系统解决方案。
    ③基础设施：公司需要的硬件平台、网络、操作系统和工具。
    ④组织和流程：信息技术管理原则，信息技术支持流程、角色、职责和业绩管理机制。

    （二）愿景使命与近期目标

    1、愿景使命（见一、3、）
    通过信息技术对业务战略的支持，提高企业的整体管理水平和市场反应速度，提高企业的竞争优势，最终达到提供企业的整体效益。

    2、近期目标：
    ①在2—3年的时间内完成基础网络设施建设，为信息资源建设和应用系统建设提供支持。
    ②在3—5年内完成勘探与生产管理信息系统建设，实现勘探与生产系统的集成。提高勘探与生产管理的效率。
    ③在3—5年或更长时间内完成企业资源规划(ERP)建设，提高企业整体管理水平，初步实现网络化经营的目标。
    ④在4—6年或更长时间内完成应用系统集成，初步建成科研、管理与决策支持平台。

    （三）大港油田公司信息技术战略规划设计方案（简）
    以下对信息技术内容的四个方面，分别进行设计：

    1、组织结构与业务流程设计方案
    组织是实施IT信息技术战略的保障。

    （1）信息管理的使命与目标
    通过信息技术的有效利用，优化和再造企业的业务流程，实现组织的扁平化和组织效率的提高。
    （2）、信息管理组织结构设计应遵循的基本原则是：
    组织结构的完整性：即从公司机关到二级单位应该有一套完整的组织结构。
    管理职能的集中性：即要赋予足够的管理权限，实现集中统一管理的功能。
    服务职能的共享性：即要有一支围绕公司主营业务和生产经营管理服务的专业队伍和数据中心，实现信息资源共享。
    人员结构的合理性：适当的油田业务人员和信息技术专业人员组合是保证组织高效运转的基础。

    （3）、大港油田信息组织结构推荐模型

    公司信息职能部门
    二级单位信息职能部门
    共享服务中心|实体组织
    技术专家中心|虚拟组织

    信息委员会

    主管信息副总

    组织机构的重要性在于确保公司充分实现信息技术所带来的效益和进步，确保信息项目实施的成功，实现信息共享，避免重复投资和盲目建设，使信息技术成为公司整个业务的关键部分。

    制度建设的重要性在于确保IT组织实施正常的管理，明确IT部门所应承担的责任和义务以及与其他业务部门的关系，确定优化的高效的IT业务流程。

    （4）、信息技术项目管理流程

    大港油田公司的信息管理依然任重道远，大港油田公司需要尽快的在整个公司统一对信息技术的认识，建立健全的组织机构确保信息化总体规划实施的成功。

    2、信息技术基础设施设计方案
    信息技术基础设施是公司需要的硬件平台、网络、操作系统和工具等，主要包括以下部分：

    3、信息管理--数据中心设计方案
    1）、数据中心的作用与任务
    集中管理公司的数据资源
    提高数据的访问效率和利用率
    提高数据的一致性、可靠性和安全性
    提高应用的可集成性
    优化软硬件资源配置
    为企业信息系统提供安全的运行环境
    降低基础设施总成本和支持成本
    数据银行—数据仓库
    数据资产的商务交易

    2）、大港油田公司数据中心结构模型设计
    数据中心通常包含机房基础设施、应用服务器、数据存储设备三大部分组成。

    4、应用系统与信息技术体总体架构模型
    （1）、信息技术总体规划层次结构模型
    （2）、信息技术总体规划应用架构模型
    （3）、大港油田公司信息技术实施方案模型

[NextPage]    三、大港油田公司信息化进展情况简介

    1、建立了比较完善的信息组织体系
    在任何时候，IT组织都是企业信息化建设的最基本保障。到目前为止，基本建立了油田公司和采油厂的两级信息中心，但个别单位还没有信息部门（比如滩海公司，天然气公司等）。还需要进一步完善IT组织结构，并进一步优化和完善IT管理业务流程和相关的管理体系文件。

    2、基本建成了纵向三级的基础网络
    在任何时候，信息通讯网络都是企业的基础关键设施。到目前为止，大港油田公司已建立了内外畅通的基础信息网络。对外，建立了一条20M和一条100M 的互联网链路，内部，建立从公司机关—〉二级单位—〉基层小队纵向三级的规模庞大的基础信息网络，个别采油厂和输油公司网络已连接到采油站和输油站。

    3、网络安全体系初步形成
    网络安全体系是保障公司数据资产和企业秘密的有效屏障。大港油田公司从网络建设开始，就重视信息安全工作，到目前为止，已初步形成了一套比较安全的信息安全体系，并将进一步完善它。
    （1）防火墙和入侵检测系统
    （2）网络防病毒体系
    （3）网管系统
    （4）机房硬件设备报警系统等
    （5）室外防雷系统等

    4、远程数据实时传输和自动数据采集初步实现了网络化
    目前勘探钻井和个别重点采油井的的数据实现了网络远程实时传输。还有井站自动数据采集及远程视频监控基本实现了网络化。部分输油大站的DCS系统也与信息网络实现了互通。

    5、信息门户得到推广普及并与日常工作相结合
    目前油田公司所属单位和直属单位以及机关部室的门户都已建成。 并已把日常管理工作应用到门户平台上。比如公司的通知公告，每周工作计划等都公布到门户上，逐渐使门户真正成为职工的工作平台。

    同时也逐步在门户平台上集成各应用系统，比如与公文管理系统，合同管理系统，上游生产系统，计划统计管理系统，QHSE体系文件查询系统等初步实现了集成。

    6、《上游生产系统》正在全面实施中
    （1）油藏工程子系统已全面使用中
    （2）采油工艺和地面工程子系统正在试点中
    （3）生产运行子系统正在推广中

    7、《地球科学与钻井系统》的研究和应用取得了可喜进展。
    网络地震解释系统试运行效果良好
    测井解释与查询系统正在部署中
    岩芯图文系统、随钻剖面系统、综合录井系统等都取得不错的进展。

    8、《ERP》系统的各项子系统正在逐步完善中
    大港油田公司内部的ERP系统除了人力资源子系统正在开发中外，其他各子系统基本在运行中。股份公司统一推广的QHSE系统正在我油田试点，目前进展顺利。
    以上三大系统目前正在使用中，不再继续深入发展，以免和中国石油股份公司的统一标准走得太远，将来的代价太大。
    总之，大港油田公司的信息化工作近几年来取得了可喜的进展，也为提高油田的综合管理水平作出了一定的贡献，这是大港油田信息工作者多年来坚持不懈的努力结果，也是各业务部门及公司领导对信息工作重视和支持的结果。

[NextPage]    四、下步工作思路――即：2131工程

    以股份公司的信息技术总体方案为指导，按照“统一规划、统一设计、统一标准、统一建设、统一管理、分布实施”的原则，完善两个平台，建立一个中心，建设三大系统，实现一个整合。

    1、完善两个平台：
    加快完善大港油田公司纵向三级（甚至四级）的信息基础网络平台(硬)，完善和充实大港油田公司的信息门户平台(软)。

    基础网络平台，在任何时候，都是企业的基础关键设施，没有通畅的高速的稳定的基础网络平台，其他任何应用都无从谈起。因此，大港油田还必须完善和优化现有的骨干网络，加快所属单位内部的局域网标准化改造，推进四级网络建设（网络到采油站），把网络延伸到数据源头，提高整个油田生产管理的及时性和整体管理水平。

    大港油田公司信息门户平台是油田全体职工办公的信息共享平台，也是实现应用集成的基础软件平台。因此，应尽快充实和完善信息门户平台，把日常的管理工作流程和内容充实到门户中去，实现真正的无纸办公，实现业务流程网络化。

    2、建立一个中心：
    建立大港油田公司集中存储与服务的数据中心。

    数据中心的重要作用是集中管理公司的数据资产，实现应用系统集成的基础环境，也是实现IT集中管理的重要前提。因此，大港油田公司必须以充分考虑未来应用可扩展性和数据管理的安全性为基本原则，以集中的数据存储和数据服务为宗旨，加快数据中心建设的前期研究和架构设计，为数据中心的具体实施打好基础。

    3、建设三大系统：
    保持与股份公司的紧密联系，建设“地球科学与钻井系统”、“上游生产系统”和“ERP系统”。

    这三大系统是几乎覆盖油田所有业务的管理信息系统，也是油田企业未来生产经营管理所必须的管理信息系统，中国石油在未来几年内要统一推广的系统。所以大港油田目前虽然在这三大系统建设方面走在了中国石油的前头，但不能走得太远，必须紧密和中国石油总部保持密切联系，逐渐向中国石油的统一标准靠拢。否则将来会付出极大的代价。

    说明1：“上游生产系统”的建设一定要和“ERP系统”建设相结合，因为上游生产系统和ERP系统的实施有一个共同的前提，就是在相同的组织架构和业务流程的支持下进行。

    说明2：地理信息系统的建设一定要纳入到“地球科学与钻井系统”和“上游生产系统”之中，否则将会建成一个无法和其他系统共享的地理信息系统。

    4、实现一个整合：
    以信息门户为平台，以统一的用户认证技术为手段，实现以上三大系统的最终整合，最后实现管理决策智能化。

    只有集成的系统，才能实现信息共享，资源共享，提高企业的市场反映速度，提高企业的关键竞争力。因此，我们在建设以上三大系统时，一定要注意它们之间具有相对的独立性，又有相互的关连性，要以实现该三大系统的集成为目标，最终建成一个统一的、共享的、支持油田所有业务的智能数据油田，实现管理决策智能化。

    五、面临挑战与建议措施
    1、面临的挑战
    大港油田公司信息化建设中面临的最大挑战主要有三点:

    1第一是：建立健全的组织机构的紧迫性。健全的组织机构是确保信息项目实施成功的重要保证。
    2第二是：勘探开发一体化的业务整合的迫切需求。勘探开发一体化的业务整合是实现勘探开发信息系统集成的前提(可以通过勘探开发信息系统集成促进业务整合)。
    3第三是：改进业务流程的迫切需求。这项工作需要在实施ＥＲＰ等其他大型ＩＴ项目之前或同时进行。没有流程的改进，大港油田公司的信息项目将很难达到预期的效果和效益。

    2、建议措施（1）--启动组织变革管理
    ①尽快在整个公司内统一对信息技术的认识，建立健全的组织机构和管理运行机制，确保IT战略目标的实现。
    ②加快勘探开发一体化的业务整合，保证勘探开发信息系统的集成，提高勘探开发管理效率和业绩表现。
    ③实施IT项目资金归口管理，提高资金审查、审批效率，明确IT项目投资的预期，避免重复建设。
    ④建立信息管理和信息技术人才的培养和激励机制，加强IT技术人员的培训，保证IT队伍的稳定。
    ⑤建立信息技术专家小组，主要专家纳入油田公司一级专家队伍，其他专家纳入油田公司二级专家队伍。
    ⑥公司的机构改革要和改进业务流程相配套，确保《地球科学与钻井系统》、《上游生产系统》和ERP系统等大型信息项目实施的成功。

    3、建议措施（2）--加快信息资源整合
    加快基础信息网络建设进程和标准化改造。
    加快数据标准化制定和信息门户与各应用系统的集成。
    整合地理信息系统平台，并实现与信息门户的集成。
    建立VPN网关，提前实施信息安全项目。
    推广GPRS远程测试数据传输系统和远程无线办公系统。
    规范工业控制网络建设，实现工控网络和信息网络的整合。

    总  结

    战略管理在现代企业管理中占有非常重要的位置，现代大中企业要实现其战略目标，必须依靠信息技术的支持。现代企业的高层领导一定要把信息管理工作提高到战略管理的高度来认识。

    企业的业务战略是信息技术战略的推动力，信息技术的目标是帮助企业实现其业务战略。因此，信息技术总体规划的切入点应该为分析它在实现企业业务战略中扮演的角色。信息技术战略要与企业的业务战略目标一致。

    笔者在信息技术战略规划中设计的几个架构模型具有一定的通用性，未来企业在设计信息技术战略规划时，可参考套用这些模型。

    2005、9、15